按阜新市安全生产委员会指示，在我公司开展全员安全生产责任制、企业安全承诺公告制度、企业安全风险防控可靠性报告单制度和日检查周报告月调度制度的“四项机制”建设。

      一、“四项机制”建设工作任务

     “四项机制”建设是近年来安全生产工作成功经验，是落实企业安全生产主体责任的重要抓手，使落实企业主体责任各项制度更具有可操作性，得到国家、全省和全市认可推广，在危化等企业已经有一定的工作基础，我公司需结合实际，立足现有工作基础，顺势而为，全面落实“四项机制”建设工作任务。

     （一）建立企业全员安全生产责任制

      按照《辽宁省安全生产委员会关于落实企业全员安全生产责任制的实施意见》（辽安委〔2017〕45号）以及《关于开展安全生产“四项机制”建设的通知》（阜安委发〔2018〕27号）的要求，我公司年底前要全面建立全员安全生产责任制。按照“有分工就有安全责任、有岗位就有安全责任、有作业就有安全责任”的原则，把安全生产主体责任细化为每名员工和每个岗位的安全生产责任制。责任制人员要包括企业主要负责人、各分管负责人、各部门负责人、各车间班级负责人、一线人员，以及劳务派遣、临时用工和实习人员等。责任制内容要贴近实际，方便管用。

实施范围：所有生产经营单位。

     （二）建立企业安全承诺公告制

     我公司要建立起每天自下而上的事故防范工作机制，管控好风险、及时消除隐患，每日（含节假日）都要对各类安全风险进行检查，认真排查事故隐患，在确保风险管理可控可靠、有效化解各类隐患、全员安全培训到位、特殊作业措施可靠、职业健康有害因素符合国家标准的前提下，自下而上逐级研判，层层签字确认，最后由总经理李景柱通过网站公告的形式向社会发布当日安全承诺公告。

     （三）建立安全风险防控可靠性报告单制度

      我公司要将存在的各类安全风险点，辨识分级后形成台帐，分类采取可靠的防控措施，并经专业机构或专业人员确认，按月形成安全风险防控可靠性报告单，向阜新市安全生产委员会报告。

     （四）协同建立日检查周报告月调度制度

      日检查周报告月调度制度，是通过掌握重点工作落实情况，分析研判存在的问题，有针对性地提出改进措施，建立起部署、落实、总结、调度的安全生产闭环管理长效工作机制。

      1.公司实行安全生产日检查制度。要建立并严格落实以公司主要负责人负总责，涵盖各分管领导、安全管理部门以及项目部、班组等各层级、各岗位的安全生产日检查制度，并根据检查情况建立安全检查和隐患排查治理工作台账。

      2.公司坚持实行安全生产周报告制度。每周对本单位安全生产工作情况进行阶段性小结，梳理安全检查、隐患排查治理情况，确保每周与行业主管部门联系人进行信息互通，每周将本单位的安全生产情况向联系人报告。

　　3.坚持实行安全生产月调度制度。

公司要建立安全生产月调度工作制度，汇总月度安全运行、隐患治理、安全生产制度建设、存在问题等，分析研判持续改进安全生产工作。重点企业要将本单位风险因素、危险点、重大危险源监控情况和防范措施，生产装置或重点设备运行、特殊作业情况，本月隐患排查治理情况、下月工作措施和计划等，报阜新市安全生产委员会。

      二、“四项机制”标准步骤

     1.推进企业全员安全责任制要做到“六个精准”。

      一是精准建立责任清单，做到“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查”。

     二是精准制作员工胸卡，内容要言简意赅、贴近实际、上口易记。

     三是精准组织安全培训，作为三级安全教育、岗前手指口述、交接班培训等活动的核心内容。

     四是精准推动责任落实，要开展每日巡检和岗位应急演练，督促员工自觉落实。

     五是精准建立考评机制，有针对性的加大考核比重，细化考核标准，并将考核结果与绩效工资、评先评优等挂钩。

     六是精准修订责任清单，针对检查、考核和监督中发现的问题，结合国家和省市的新要求，原则上每年对岗位责任清单修订一次。

     2.企业安全承诺公告制要遵循“三条原则”。

     一是“不安全不公告”原则，督促公司建立“六凡六必六不公告”工作制度，每天从班组开始，凡是储存设施必须检查，凡是作业必须评估；企业组织对设备、生产作业每一环节进行研判，凡是疑点必须查清核实，凡是隐患必须整改，凡是风险必须管理，凡是有危害必须防控。企业如果通过研判，认为存在重大隐患且不能排除，没有建立完善安全承诺公告研判内控工作机制，没有采取有效的危害因素防控和风险管理措施，存在人员密集作业场所环境不符合规定要求，涉及到危险物品的安全设施不完好和特殊作业安全措施不落实等6种不安全状态情况，不得发布公告。

     二是“动态公告”原则，企业每天承诺发布后，继续开展检查和巡查，如果发现存在不安全状态，企业要立即停止公告，整改隐患后，才能重新发布公告。

     三是“一把手负责”原则，公告最终签字必须由企业一把手完成，当董事长或总经理外出时，要委托一名副职领导代行公告，履行签字职责。

     3.安全风险防控可靠性报告单制度要分步骤进行。

     第一步是建立档案，公司建立并动态更新安全风险管理档案；

     第二步是实施风险分级，对辨识出的风险，按照危险程度分为红色、橙色、黄色、蓝色4个等级。

     第三步是落实防控措施，公司根据风险分级结果，制定并采取有针对性的风险防控措施。

     第四步是开展风险可靠性评估，公司定期组织专业技术人员或委托第三方机构进行评估。

     第五步是风险报告，每月5日前，公司将本月风险防控措施可靠性报告单，由总经理李景柱签字后报阜新市安全生产委员会。

     第六步是强化分析研判，安全主管部门提出意见，督促公司持续完善风险管控制度。

     4.公司日检查制度要做到“五个一”。

     公司主要负责人每周至少抽出1天时间进行安全生产检查；分管领导、安全管理部门每天要至少1次对重点岗位、部位、班组以及重点设备设施进行安全检查，做好记录；班组长每天巡查，每半天要对管辖区域覆盖1次；安全员每天要对所辖范围进行1次全覆盖检查；员工每天上岗前要进行1次自查。

    5.公司周报告制度。

    市、县区两级重点企业，每周向市、县区安监部门或行业主管部门报告本周安全生产工作开展情况和下周工作安排，行业主管部门形成综合报告，供部门领导分析研判。